תגית: הצעת חוק

חוק הקנאביס החדש אושר בועדת שרים

חוק הקנאביס החדש אושר בועדת שרים

חוק הקנאביס החדש אושר בועדת שרים

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה לפני שעה קלה את הצעת החוק "אי הפללה באחריות" של השר גלעד ארדן להטלת קנסות על עבירות שימוש בקנאביס. בהמשך השבוע יצביעו גם חברי הכנסת. 'עלה ירוק' הביעה התנגדותה וכינתה את ההצעה "עיבוי ההפללה".

פרסום ראשון: כפי שנחשף לראשונה במגזין קנאביס בשבוע שעבר, ערכו הבוקר (א') שרי הממשלה הצבעה על הצעת החוק הממשלתית "אי הפללה באחריות" של השר גלעד ארדן בועדת שרים לענייני חקיקה.

הצעת החוק אושרה פה אחד כצפוי והיא תמשיך ככל הנראה כבר או ד' השבוע להצבעה בקריאה ראשונה במליאת כנסת, שם חברי הכנסת צפויים לאשרה גם כן.

לאחר אישורה במליאה תעבור לדיוני ועדה בכנסת שיתמקדו בנוסח המדויק של סעיפי החוק. דיונים אלו עשויים להימשך כמה שבועות לפחות.

עם תום הדיונים בועדה ולאחר שיאושר הנוסח הסופי, תעלה הצעת החוק להצבעה ואישור בקריאה שנייה ושלישית. כעבור מספר חודשים לכל היותר יעודכנו סעיפי פקודת הסמים.

השר גלעד ארדן

השר גלעד ארדן – לא מוכן לוותר על ההפללה (צילום: יונתן סינדל / פלאש90)

על פי הצעת החוק מי שייתפס בפעם הראשונה מחזיק קנאביס בכמות לשימוש עצמי ישלם קנס 1,000 ש"ח, במידה ועומד בתנאים נוקשים. אם מדובר בפעם השנייה יעלה המחיר ל-2,000 ש"ח. בפעם השלישית כבר תתכן שלילת רשיון או טיפול גמילה ובפעם הרביעית ואילך הפללה.

עם זאת הקנסות ינתנו רק לצרכני קנאביס שיעמדו בתנאים נוקשים למדי, כך למשל הוא לא יהיה תקף לצעירים מתחת לגיל 18, חיילים (עבורם כבר נקבע נוהל אי הפללה צה"לי) ולמי שכבר נעצר על שימוש בקנאביס ב-5 השנים האחרונות וכן למי שלא יודה בעבירה או יבצע עבירה נלווית.

העבירה של החזקה ושימוש בקנאביס תישאר מוגדרת 'עבירה פלילית' בפקודת הסמים, אך מי שייתפס ועמוד בתנאים יוכל כאמור לשלם קנס ושמו לא ייכנס לרשיום הפלילי אלא למאגר שייפתח במיוחד עבור צרכני קנאביס.

על פי הנוסח של הצעת החוק בסמכות השוטר לקבוע כי החומר שהוא מצא אצל אדם הוא סם מסוכן או לא ובהתאם לדרוש הודאה ולנפק קנס. לחילופין רשאי השוטר לפעול בהליך פלילי.

יש לציין שמדובר במה שמוגדר כ"הוראת שעה" למשך 3 שנים ולא כחוק של ממש, ככה שבעוד כשנתיים צפויה הממשלה הבאה לבחון מחדש את תוצאות הרפורמה ולפעול בהתאם למסקנות.

ג'וינט בפה עם עשן

בעלה ירוק מכנים את החוק "עיבוי ההפללה" וקוראים להצביע נגדה (תמונה: שאטרסטוק)

בנוסח ההצעה מפרט עוד השר ארדן שורת נזקים הנגרמים לכאורה משימוש בקנאביס, כולל "פגיעה במערכת הנשימה, פוריות, התפתחות המח, חרדה, פסיכוזה, סכיזופרניה, עליה בתוקפנות, נטייה לאובדנות והתמכרות, פגיעה בזיכרון לטווח קצר, בכושר למידה, זמן תגובה איטי, פגיעה בתפקוד נוירו–פסיכולוגי, התפתחות תסמונת חוסר המוטיבציה".

לאחר הגשת הערות בנוגע לקביעות אלו על ידי ד"ר מיכאל דור, היועץ הרפואי הראשי של היק"ר (היחידה לקנאביס רפואי במשרד הבריאות), הסכים ארדן להסיר אך ורק את הטענה על "פגיעה בפוריות" בעוד כל שאר הטענות נשארו גם בנוסח החדש.

כזכור עם פרסום תזכיר הצעת החוק לפני כשבועיים לראשונה במגזין זכתה ההצעה לביקורת נוקבת מצד הציבור, חברי כנסת ועורכי דין. עיקר הביקורת נוגע לגובה הקנסות ופישוט ההליך הביורוקרטי לשוטרים בטיפול בצרכני קנאביס, שצפויים להוביל בהתאם גם לעלייה באכיפה.

במפלגת 'עלה ירוק' פרסמו גם הבוקר את התנגדותם לנוסח הקיים של ההצעה, אותה הם מכנים 'עיבוי ההפללה': "ארדן יציג היום לממשלה את הצעת החוק לעיבוי ההפללה שיזם, המשאירה את הגדרת עבירת החזקת קנאביס כפלילית ומוסיפה עליה אפשרות לקנס," מסרו. "החוק לא יבטל את הרישומים הפליליים מהעבר ולא יעצור הליכים פליליים נוכחיים; בנוסף, המהלך יוביל לפישוט ההליך הביורוקרטי ובמקביל ישאיר לשוטרים סמכויות אכיפה נרחבות ולפיכך יוביל לעשרות אלפי קנסות בשנה, תוצאה שהיא גרועה מאוד ולפיכך אנו קוראים להתנגד להצעה ולחזור להצעת החוק המקורית לאי-הפללה".

ח"כ שרן השכל מסרה: "לאחר שנתיים של מאבק פוליטי, תקשורתי וציבורי נרחב, מדיניות הקנאביס תשתנה. אמנם היא לא כפי שחלמנו עליה, המתווה שהגיש ארדן רחוק מלהיות מושלם, אך זוהי רגל בדלת לקראת שינוי מהותי. כשהתחלנו, לא האמינו שיש אפשרות כלשהי לשינוי, אפילו מינורי, ולכן מדובר בהישג."

המשך קריאה: http://www.xn--4dbcyzi5a.com/2018/02/%d7%97%d7%95%d7%a7-%d7%94%d7%a7%d7%a0%d7%90%d7%91%d7%99%d7%a1-%d7%94%d7%97%d7%93%d7%a9-%d7%90%d7%95%d7%a9%d7%a8-%d7%91%d7%95%d7%a2%d7%93%d7%aa-%d7%a9%d7%a8%d7%99%d7%9d/

הצעת חוק "1,000 שקל לג'וינט" תאושר כנראה בשבוע הבא בממשלה

הצעת חוק "1,000 שקל לג'וינט" תאושר כנראה בשבוע הבא בממשלה

הצעת חוק "1,000 שקל לג'וינט" תאושר כנראה בשבוע הבא בממשלה

הצעת החוק שזכתה לכינוי "1,000 שקל לג'וינט" צפויה לעלות ביום א' הקרוב להצבעה בועדת השרים. היא תאושר פה אחד וכעבור שלושה ימים אמורה לעלות להצבעה בקריאה ראשונה במליאת הכנסת. לאחר מכן תמשיך לדיונים באחת מועדות הכנסת. 'עלה ירוק' הודיעה רשמית על התנגדותה לנוסח ההצעה.

פרסום ראשון: ביום א' הבא (18.2) צפויה ועדת שרים לענייני חקיקה לאשר פה אחד את הצעת החוק הממשלתית שניסח השר גלעד ארדן ונקראת על ידו "אי הפללה באחריות".

לאחר שתאושר ההצעה היא תמשיך ככל הנראה כבר ביום ג' או ד' לאחר מכן להצבעה בקריאה ראשונה בכנסת ומשם לדיוני ועדה בכנסת על סעיפי החוק – אלו עשויים להימשך כמה שבועות לפחות.

עם תום הדיונים בועדה ואישורה שם, תעלה הצעת החוק להצבעה ואישור בקריאה שנייה ושלישית. כעבור מספר חודשים לכל היותר יעודכנו סעיפי פקודת הסמים.

עם פרסום תזכיר הצעת החוק לפני כשבועיים לראשונה במגזין, נחשפו סעיפיה המפורטים לציבור – מה שהוביל לביקורת נוקבת מצד הציבור, חברי כנסת ועורכי דין.

עיקר הביקורת נוגע לגובה הקנסות ופישוט ההליך הביורוקרטי לשוטרים בטיפול בצרכני קנאביס, אלו צפויים להוביל בהתאם גם לעלייה באכיפה.

בנוסף קובעת הצעת החוק החדשה כי בכדי "לזכות" בהליך שאינו פלילי, על הצרכן יהיה להודות מיד בעבירה, שתישאר פלילית בהגדרתה.

סעיף בעייתי נוסף שזכה לביקורת הוא כי קנס במקום הפללה יתאפשר רק ללא עבירה נלווית, אירוע נדיר לכשעצמו שכן במקרים רבים מאשימים השוטרים בעבירות נוספות כגון הפרעה לשוטר, העלמת ראיות, העלבת עובד ציבור וכיוצ"ב.

במפלגת 'עלה ירוק' פרסמו בשבוע שעבר את התנגדותם הרשמית לנוסח הצעת החוק במתכונתו הנוכחית, קראו לחברי הכנסת והשרים להצביע נגד והביעו חשש ממה שעלול להפוך ל"התעללות בצרכני הקנאביס".

"תחת הכותרת 'אי-הפללה' הגיעה הצעת חוק לעיבוי ותגבור ההפללה," כתבו. "כתוצאה מחקיקה כזו אנו חוששים מאוד ממה שעתיד לבוא: עשרות אלפי קנסות בשנה, אלפי עימותים מילוליים שיהפכו לרישום פלילי ולמעשה להתעללות ממש בצרכני הקנאביס."

"לאור זאת אנו מודיעים כי אנו מתנגדים להצעה בנוסחה, נפעל בכל יכולתינו לשנותה או לסכלה – ואנו קוראים לכל חברי הכנסת לדחותה במתכונתה הנוכחית," הוסיפו.

המשך קריאה: http://www.xn--4dbcyzi5a.com/2018/02/%d7%94%d7%a6%d7%a2%d7%aa-%d7%97%d7%95%d7%a7-1000-%d7%a9%d7%a7%d7%9c-%d7%9c%d7%92%d7%95%d7%99%d7%a0%d7%98-%d7%aa%d7%90%d7%95%d7%a9%d7%a8-%d7%9b%d7%a0%d7%a8%d7%90%d7%94-%d7%91%d7%a9%d7%91%d7%95/

"יוצר מרשם סטלנים וזורע פחד": עורכי דין על הצעת החוק לאי הפללה

"יוצר מרשם סטלנים וזורע פחד": עורכי דין על הצעת החוק לאי הפללה

"יוצר מרשם סטלנים וזורע פחד": עורכי דין על הצעת החוק לאי הפללה

"הונאה", "פגיעה באזרחים" ו"מחלבת כספים" הם רק חלק מהטיעונים החריפים שעולים היום מצד 7 עורכי דין שקראו את נוסח הצעת החוק לאי הפללה ומסכמים את עמדתם בנושא ב-250 מילים.

פנינו ל-7 עורכי דין מנוסים בתחום חוקי הקנאביס, ונתנו להם 250 מילים כדי לתת את דעתם המקצועית על נוסח תזכיר הצעת החוק החדשה לאי הפללה, כפי שגובשה על ידי שר המשטרה גלעד ארדן ופורסמה אמש (ג'). זה מה שהם חושבים:

עו"ד מיכל בריינין: "יוצר מרשם סטלנים"

מרים בריינין

עו"ד מרים בריינין

השימוש וההחזקה בקנאביס נשארים על פי הצעת החוק אסורים ובלתי חוקיים וכל ניסיון להציג את הדברים כאילו פונים "לעדן" את הענישה בעבור אוכלוסיית צרכנים "נורמטיבית" פשוט לא נכונה. כיום מי שנתפס מעשן או מחזיק בקנאביס לשימוש עצמי, בפעמים הראשונות, לא יועמד לדין בכלל ולא תהיה נגדו כל סנקציה אמיתית מלבד רישום סגור בר.פ על תיק גנוז מחוסר עניין לציבור. כלומר השוני עבור המשתמשים הקבועים הוא 3,000 ש"ח קנס שיוציאו לקופת המדינה בפעמיים הראשונות שיתפסו.

החלק היותר מטריד בהצעת החוק נמצא דווקא בסמכויות המיוחדות שינתנו לשוטרים באכיפת ה"אי ההפללה". מעכשיו כדי לרשום קנס יוכל שוטר לבסס את החלטתו באשר לסוג הסם וכמותו "על ניסיונו והכשרתו של השוטר ללא צורך בציוד עזר". אני מדמיינת בנפשי בר תל אביבי עם שולחנות ארוכים שבקצה אחד פלוני מדליק ג'וינט ובקצה השני יושב אלמוני ומעשן סיגריה מגולגלת. יבוא השוטר ועל סמך "ניסיונו וללא צורך בציוד עזר" יתן דו"ח לאחרון, מבלי שנעשתה כל בדיקת מעבדה או נאספו ראיות או עדויות בשטח. ספק אם הדבר הזה יעמוד במבחני בית המשפט, אבל עצם העובדה שזה יגרור את האדם שכלל לא עישן לנסות להוכיח משהו בניגוד למה שאומר השוטר בדו"ח זה הקצה השני של "אי הפללה". ועכשיו תדמיינו שפלוני ואלמוני לא בפאב תל אביבי, אלא יושבים על ספסל באזור בו יש שיטור יתר.

זה קצת כמו דו"ח תנועה שהשוטר אומר שלא עצרת בתמרור ואתה אומר שכן. אלא אם יש לך הוכחות אמיתיות, אין לך סיכוי אמיתי בבית המשפט. ואיזה הוכחות יש לך בדוגמא שנתתי? האם נאספו ראיות, נאספו עדויות? מדובר בכמעט "שיטת מצליח": קיבלת דו"ח = אכלת אותה. טענת נגד הדו"ח = לך תתמודד עם המערכת. ככה או ככה אתה נכנס ל"מרשם הסטלנים" של המשטרה וככה בדיוק נראית דווקא מדיניות הפללה ולא "אי הפללה".

עו"ד דין כוכבי: "הונאה של צרכני הקנאביס"

דין כוכבי

עו"ד דין כוכבי

אמנם, על הנייר, השינוי מבורך ואכן זו יכולה להיות אבן הפינה לכיוון הליגליזציה המיוחלת אולם מדובר באליה וקוץ בה. אחת הבעיות הגדולות בנוסח שהוצע הוא הקושי הגדול של האזרח הקטן להבין אותו ואת השלכותיו. מדובר בניסוח מסורבל של הצעת חוק שמטרתה להונות את ציבור צרכני הקנאביס. אין מדובר ביום שמח במיוחד לצרכנים אלה, אלא מדובר בשינוי "מפחיד" שנותן לשוטר הפשוט סמכויות ענישה ללא כל הצדק, מתן קנסות כבדים לאזרחים וכל זאת על פי הערכת השוטר כי מדובר בשימוש בקנאביס.

סעיף 230ב(1) נותן לשוטר אפשרות לרשום קנס כבד ללא כל הוכחה כי ביצעת עבירה וכל זה גם אם היה לו רק "יסוד להניח" כי אותו אדם עבר עבירת קנס. זה הסעיף המשמעותי ביותר בהצעה כי הוא זה שמשנה את החוק היום. מדינת ישראל מבקשת להיפרד מה"חשד הסביר" לטובת הנחות אותן יקבל כל שוטר. לא ברור כיצד יאכפו את התיקון החדש אבל מה שברור הוא ששוטרי משטרת ישראל יאלצו להשתמש בחוש הריח המפותח שלהם כדי להכריע האם ביצעת עבירת שימוש או לא. זו לא הדרך.

התיקון החדש ירחיק את האזרחים מהמשטרה ויזרע פחד בציבור הצרכנים וכל זאת לטובת בצע כסף של הממשלה. גביית קנס מופרז לצורך הפחדה היא לא הדרך ללמד מה הוא שימוש נבון ואחראי בקנאביס ובטח שמתן סמכויות כה נרחבות למשטרה יביאו לכאוס בענף הקנאביס. אני סבור כי הדרך הנכונה ביותר היא השוואת מצבו החוקי של הקנאביס למצבו החוקי של האלכוהול, תוך שימוש אמיתי בכספי המיסים לטובת חינוך ושיפור מערכת החינוך.

עו"ד דקל עוזר: "יוביל לעלייה באכיפה"

דקל דוד עוזר

עו"ד דקל עוזר

התוצאה הוודאית של התיקון לחוק תהיה החמרה משמעותית באכיפת פקודת הסמים. נכון להיום האמצעי היחיד העומד בפני שוטר שתופס אדם עם כמות מעטה היא עיכוב, חקירה ואז ב-90% מהמקרים לא מוגש כתב אישום ולכן בהרבה מקרים השוטרים בכלל לא מחפשים את הסמים ולפעמים גם מוותרים במקום לעכב אם האדם נותן את הסם.

כעת כל שוטר יוכל פשוט לרשום דוח בסכום אסטרונומי של 1000 ש"ח. הפישוט של האכיפה יוביל ללא ספק להחמרה משמעותית באכיפה. נקודת האור מהעובדה זו היא שהאפתיות של הצרכנים תיעלם מהר מאוד ונראה הרבה יותר פעילים אקטיביים נגד ההפללה.

עו"ד יניב פרץ: "הפללה במסווה של אי הפללה"

יניב פרץ

עו"ד יניב פרץ (צילום: דני גנלין)

מדובר בהצעה סבירה ולא מעבר לזה. בעוד שכיום התיק הראשון נסגר מחוסר עניין לציבור – אז בנוהל החדש הוא לא ייסגר כלל. קנאביס נשאר חומר אסור ופלילי מאוד על פי ההצעה ולדעתי חוסר השינויים המחייבים דווקא יעלה מוטיבציה אצל שוטרים להתנפל על צרכני קנאביס. בפעם השלישית אתה כבר מסובך עם שירות המבחן ובפעם הרביעית תיק פלילי – למרות שכל הנקודה מאחורי הרפורמה היא ההבנה שצריכת קנאביס היא לא עבירה. כך גם המליצה הועדה שקדמה לנוסח הסופי. למה צריך קנס כל כך גבוה? זה פוגע דווקא בחלשים. בקיצור – הפללה במסווה של אי הפללה.

אבסורד נוסף הוא כי כיום, בהיעדר ראיות, גם 100 תיקים יכולים להיסגר ללא קנס, מה שלא יקרה במודל המתוקן. ההצעה הזו היא אסון. אני מציע תיקון פקודת הסמים כך שקנאביס לשימוש עצמי יוכר כעבירת קנס בלבד בלי אותיות קטנות ובלי חוכמות.

עו"ד ליאור שטלצר: "מתעלמים מנושא הגידול"

"מהו הגבול התקציבי ההולם את מטרות האכיפה?" עו"ד שטלצר

עו"ד ליאור שטלצר

ההצעה לא חלה על תיקים תלוים ועומדים שהוגשו בטרם כניסתה לתוקף, וכן היא לא חלה על הרשעות קודמות מהשנים האחרונות כפי שהובטח בתחילה, כך שהיא אינה נותנת מענה לאלפי מקרים שבהם מדיניות ההפללה הארכאית כבר גרמה עוול לאזרחים נורמטיבים. קושי נוסף הוא בכך שהיא מאפשרת למדינה להגיש כתב אישום גם במקרים שלכאורה מתאימים למדיניות החדשה – כך למשל ההצעה קובעת כי ניתן יהיה להגיש כתב אישום בעניינו של מי שעבר עבירת קנאביס "בצירוף עבירה אחרת". אלא שכמעט בכל מקרה יוכלו גורמי האכיפה לאתר עבירה אחרת שאותה ניתן יהיה "להדביק" לחשוד ובכך לסתום את הגולל על הטלת קנס ולסלול את הדרך לכתב אישום.

החסרון הבולט ביותר בהצעת החוק הנוכחית הוא העובדה שאין כל התייחסות לעבירות של גידול סם. נכון להיום פקודת הסמים המסוכנים אינה מבחינה בין גידול קנאביס בכמות סיטונאית למטרות הפצה, לגידול לביתי של מספר שתילים לצורך שימוש עצמי. תהיה נוספת שעולה מהצעת החוק היא אם לא עדיף ו"משתלם" יותר לבקש להישפט בכל מקרה של החזקה בכמות קטנה של קנאביס ולא לשלם קנס, שכן במצב זה התובע יאלץ לבחור אם להגיש כתב אישום שבטרם חקיקת ההסדר החדש כלל לא היה מוגש לבית משפט – למשל החזקת 2 גרם קנאביס ללא עבר דומה וללא כל עבירה נלווית, וזאת רק מאחר שהחשוד ביקש להישפט.

עו"ד נדב גרינולד: "פגיעה באזרחים"

נדב גרינוולד

עו"ד נדב גרינולד

התיקון מעניק לכל שוטר שיקול דעת וסמכות לתת לכל אזרח שייתפס בפעם הראשונה או השנייה קנס, ללא צורך בבדיקת מעבדה או בכל הוכחה כי בכלל מדובר בקנאביס ואינו משקף את הבטחותיו של השר ארדן. הוא אפילו פוגע באזרחים בכך שאם בעבר תיק דומה היה נסגר מחוסר עניין לציבור הרי שעתה הם נפגעים גם מבחינה כספית.

החוק למעשה קובע כי ההחלטה של השוטר תתבסס על ניסיונו של השוטר וההכשרה שעבר. כמובן שלאזרח יש את הזכות להתגונן ולבקש להישפט במידה והוא סבור כי ההחלטה של השוטר שגויה, אך כמובן גם פה המערכת למעשה מקפחת שוב את האזרח שככל הנראה יבחר לשלם את הקנס מאשר להיגרר לבית המשפט ולבזבז סכומי כסף גדולים אף יותר.

עו"ד אלון שליכטר: "מחלבת כספים"

עו"ד אלון שליכטר

עו"ד אלון שליכטר

יש קאצ' ברור בנוסח של הצעת החוק לאי הפללה: ניתנת סמכות לשוטר לקבוע כי מה שאדם מחזיק או מעשן הוא סם ולרשום קנס, ללא צורך בבדיקה כלשהיא אלא על בסיס "ניסיונו והכשרתו של השוטר ללא צורך בציוד עזר". האם היינו נוהגים באותו אופן בבדיקות אלכוהול בנהיגה? מענישים על פי ניסיונו של השוטר? אז למה צריך את הינשוף וכל הביורוקרטיה? למה צריך מד מהירות אם הרי השוטר על פי ניסיונו בוודאי יודע שנסעת מהר?

אפשר להכריז בגאווה על מותו של 'החשד הסביר', הבדיקה המדעית ופשוט להסתמך על תחושת הבטן של השוטר. זה כמו לזרוק לפח את כל החוק והפסיקה של בתי המשפט, שאגב על פי הפסיקה של בתי המשפט תחושת בטן, עניים אדומות, רעד, לחץ וכיוצ"ב אינם מהווים חשד סביר לביצוע חיפוש, אך כאמור המחוקק הופך את היוצרות ואת הציבור למשלמי קנסות ואת הקופה הציבורית ואת החוק למחלבת כספים.

המשך קריאה: http://www.xn--4dbcyzi5a.com/2018/01/%d7%99%d7%95%d7%a6%d7%a8-%d7%9e%d7%a8%d7%a9%d7%9d-%d7%a1%d7%98%d7%9c%d7%a0%d7%99%d7%9d-%d7%95%d7%96%d7%95%d7%a8%d7%a2-%d7%a4%d7%97%d7%93-%d7%a2%d7%95%d7%a8%d7%9b%d7%99-%d7%93%d7%99%d7%9f-%d7%a2/

נחשפה הצעת החוק לאי הפללה

נחשפה הצעת החוק לאי הפללה

נחשפה הצעת החוק לאי הפללה

פרסום ראשון של תזכיר הצעת החוק החדשה לאי הפללה, שצפויה להתקבל בהצבעה בכנסת בקרוב – על פי התתווסף לפקודת הסמים "עבירת קנס מיוחדת". החזקת קנאביס תמשיך להיות עבירה פלילית, אך בפעמיים הראשונות יתאפשר להמיר את העונש בקנס.

על פי ההצעה, לסעיף 7 בפקודת הסמים האוסר על החזקה ושימוש בקנאביס, תתווסף ההגדרה של "עבירת קנס מיוחדת" – כלומר כזו שניתן לא להפעיל כנגדה הליך פלילי למרות שהינה עבירה פלילית – כאשר מדובר בפעם הראשונה או השנייה.

כפי שכבר נחשף על פי הצעת החוק בגיר אשר ייתפס מחזיק בקנאביס בפעם הראשונה יושת עליו קנס מנהלי ע"ס 1,000 ש"ח, ואם ייתפס בפעם השנייה יושת עליו קנס כפול של 2,000 ש"ח. בפעם השלישית הטיפול בעניינו יועבר למסלול של סגירת התיק בהסדר מותנה ובפיקוח שירות המבחן ובמקביל תישקל אפשרות שלילת רישיון הנהיגה או שלילת רישיון הנשק שלו. בפעם הרביעית ומעלה ייפתח מיד תיק פלילי.

מי לא יזכה להקלה

נוסח הצעת החוק כפי שאנו חושפים כעת, מבהיר כי סדר הדין החדש לא יחול על בני נוער, אך בניגוד למתוכנן בתחילה הענישה עליהם לא תהיה מיידית ובמקום זאת יישקלו עד הטמעת החוק אופציות חלופיות לסדר דין ספציפי עבורם.

מההקלות בחוק החדש לא יהנה, כפי שדיווחנו לראשונה, כל מי שיעבור במקביל לעבירת ההחזקה או השימוש גם 'עבירה נלווית', למשל הפרעה לשוטר במילוי תפקידו, השמדת ראיות או העלבת עובד ציבור.

כלומר אם ייתפס אדם ויואשם על ידי שוטר בחשד להחזקה או שימוש בקנאביס, וישיב כי "לא מדובר בסם" למשל, לא יזכה להקלות המוצעות בחוק.

בנוסף יוחרגו מההקלות כל מי שהורשע ונדון ב-5 השנים שקדמו בגין עבירה מסוג פשע, או בכל עבירה לפי פקודת הסמים או בעבירה לפי חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים.

על פי ההצעה מדי 5 שנים 'יתאפס' זיכרון העבירה הראשונה, כך שמי שיואשם בהחזקת קנאביס בפעם השנייה לאחר יותר מ-5 שנים מהעבירה הראשונה, יחשב הדבר כאילו מדובר בעבירה ראשונה.

עדיין עבירה פלילית

"קביעה זו משקפת, ככלל, תפיסה לפיה ראוי להחיל את 'מודל הקנסות המיוחד', הקבוע בחוק רק על אנשים נורמטיביים, ובעיקר על נעדרי עבר פלילי, אשר סימונם בכתם פלילי עלולה להשפיע השפעה מכרעת על המשך עתידם ועל דימויים העצמי," נכתב.

נוסח הצעת החוק מבהיר עוד כי גם במידה והצרכן עונה להגדרות ההקלה בענישה, יכולה המדינה להגיש נגדו כתב אישום פלילי, כל עוד טרם הומצאה לו הודעת קנס.

הצעת החוק שמרנית למדי וקובעת כאמור כי החזקה ושימוש בקנאביס ימשיכו להיחשב כעבירות פליליות על פי חוק. "סיווגה של העבירה כעבירת קנס מיוחדת לא ישנה את סיווגה כעבירה פלילית מסוג עוון ואת העונש המרבי הקבוע בצידה בהתאם," נכתב.

רישומה של עבירת הקנס בפעם הראשונה והשנייה יעשה במערכת משטרתית נפרדת, שנקבעה למטרה זו, ובמנותק ממערכת המרשם הפלילי המשטרתי המתעדת הרשעות קודמות, תיקים תלויים ועומדים ותיקים סגורים, זאת על פי ההסבר כדי למנוע רישום פלילי העלול לפגוע באדם העומד בתנאים שנקבעו בתיקון חוק זה.

איך ינתנו הקנסות?

על פי התכנית שוטר שיש לו יסוד להניח (חשד סביר) כי אדם פלוני ביצע עבירה של החזקה או שימוש בקנאביס בפעם הראשונה או השנייה, יכול למסור לו הודעת תשלום קנס בגין העבירה.

החלטת השוטר באשר לסוג הסם וכמותו תתבסס על ניסיונו והכשרתו של השוטר ללא צורך בציוד עזר.

הצרכן שייתפס יוכל לקבל הסבר ומענה לשאלות, פניות וכיוצ"ב במוקד 110 של המשטרה, כמו גם יוכל להגיב, ותגובתו תרשם בטופס, ותילקח בחשבון בהמשך.

"תגובתו של אדם אינה בגדר 'חקירה' או 'תשאול', וככזו אינה מחייבת אזהרה או היוועצות עם עורך-דין," נכתב. ""עם זאת, בתגובתו של אדם יש לעתים כדי להשליך על ההחלטה בדבר המשך הטיפול. כך למשל אדם שהודה או נטל אחריות להחזקת הסם, יוכל לקבל הודעת תשלום קנס, במידה ועמד בתנאי ההסדר, אך אדם שטען כי לא מדובר בסם או כי לא ידע על קיומו – טענות המחייבות פתיחה בחקירה ובדיקה – לא יוכל להנות מתנאי ההסדר. במקרה זה תיפתח חקירה, כשלצידה רישום משטרתי מתאים, והאדם יעוכב או יוזמן לחקירה, במידת הצורך."

תשלום הקנס יחוייב להתבצע בתוך 60 ימים מיום המצאת ההודעה אלא אם כן הוגשה בקשה להישפט. למען הסר ספק, הגשת בקשה לביטול אינה דוחה את התשלום. אדם ששילם את הקנס אך לאחר-מכן החליט תובע לבטלו, יקבל את כספו חזרה.

על פי ההצעה במידה והנקנס שילם את הקנס כאמור, רואים אותו כאילו הודה באשמה בפני בית-המשפט, הורשע, הסכים להשמדת הסם, ונשא את עונשו, למעט אם שילם את הקנס, אך תובע ביטל את הודעת תשלום הקנס.

תזכיר הצעת החוק במלואו:

https://www.docdroid.net/zSj4j4I/document.pdf

המשך קריאה: http://www.xn--4dbcyzi5a.com/2018/01/%d7%a0%d7%97%d7%a9%d7%a4%d7%94-%d7%94%d7%a6%d7%a2%d7%aa-%d7%94%d7%97%d7%95%d7%a7-%d7%9c%d7%90%d7%99-%d7%94%d7%a4%d7%9c%d7%9c%d7%94/

שוב משקר? הצעת החוק לאי הפללה לא הגיעה ליועמ"ש

שוב משקר? הצעת החוק לאי הפללה לא הגיעה ליועמ"ש

שוב משקר? הצעת החוק לאי הפללה לא הגיעה ליועמ"ש

שוב נתפס שר המשטרה כשהוא לכאורה לא אומר אמת. "הצעת החוק לאי הפללה הועברה ליועץ המשפטי לממשלה ומחכה לאישורו," אמר בראיון לערוץ 2. כעת אנו חושפים כי לא כך הם פני הדברים. "הצעת החוק לא עברה עדיין ליועמ"ש ונמצאת עדיין בעבודת מטה," מבהיר משרד המשפטים.

כבר לפני 4 חודשים הערכנו כי השר גלעד ארדן שיקר כשבישר במסיבת עיתונאים בינואר 2017 שהצעת החוק החדשה לאי הפללת צרכני הקנאביס תיכנס לתוקפה 'בתוך 3 חודשים' – והנחנו שהשינוי, אם יגיע, יקרה רק בשנת 2018.

ההערכות היו – גם מצד חבריו למפלגה – שארדן כינס את מסיבת העיתונאים והבטיח את הבטחותיו רק כדי למסמס את הלחצים התקשורתיים והציבוריים שהופעלו נגדו במסגרת קמפיין 'הגיע הזמן' ולקראת ההפגנה שנערכה בתל אביב.

גלעד ארדן

גלעד ארדן – שוב משקר? (צילום: באסל עווידאת / פלאש 90)

מאז חלפה כבר כמעט שנה שלמה, והדיונים על נוסח ההצעה עדיין נמצאים בעבודת מטה של משרדי הממשלה.

לאור העיכוב בהגשת הצעת החוק החל הקמפיין נגד ארדן בשנית, כשהפעם היה זה הקומיקאי ופעיל הלגליזציה האדוק גדי וילצ'רסקי, ששכר קרוואן איתו נסע ברחבי הארץ במהלך חודש ספטמבר ועליו המשפט 'ארדן שקרן'.

כנראה כדי להיפטר מהלחץ שהחל שוב להצטבר כנגדו, פירסם ארדן הודעה לעיתונות ובה הכותרת המבטיחה: 'הצעת החוק לאי הפללה הועברה ליועץ המשפטי לממשלה'.

כעבור חודש, בסוף השבוע האחרון (ו'), חזר השר על כותרת זו בראיון לתכנית הבוקר של 'רשת' בהנחיית אברי גלעד והילה קורח. ארדן טען שהעבודה של משרדו על הצעת החוק נסתיימה וכי הוא העבירה אל היועץ המשפטי לממשלה ורק ממתין לאישורו.

"היועץ המשפטי צריך לאשר את תיקון החקיקה שכבר הועבר אליו ומחכה בעצם לאישור שלו," אמר ארדן בשידור חי.

שוב משקר?

מאחר ולארדן יש עבר עשיר בשקרים ו/או חצאי אמיתות, החלטנו לפנות אל משרד המשפטים כדי לבדוק האם אכן הצעת החוק הועברה ליועץ המשפטי לממשלה כפי שטוען השר.

תשובת משרד היועמ"ש לא הותירה מקום לספק. נוסח הצעת החוק שארדן טען שהועבר ממנו אל היועץ המשפטי לממשלה לא הגיע אל היועץ המשפטי לממשלה, אלא עדיין נמצא בעבודת מטה, בשלבי טיוטה, כך לדברי משרד היועמ"ש עצמו.

"עבודת המטה על גיבוש הצעת החוק עודנה נמשכת," נמסר מדוברות היועמ"ש בתשובה לפנייתנו. "המשרד לבטחון פנים, בשיתוף גורמי המקצוע הרלוונטיים, גיבש טיוטה מתקדמת, והיא מצויה עדיין בשלבי עבודה ובחינה. לאחר השלמת מלאכת בחינת הנושא וניסוח ההצעה, תובא ההצעה לבחינת היועץ המשפטי לממשלה."

יתרה מכך, הערות של גורמי הממשלה השונים על נוסח הצעת החוק שגיבש ארדן הוחזרו אליו – וטרם נתקבלו ממנו הערות נוספות. כלומר הצעת החוק עדיין 'תקועה' במשרדו של ארדן ולא אצל היועמ"ש.

דוברו של ארדן מחה על טענה זו והתעקש שמשרדו העביר את הנוסח אל היועמ"ש, אך בשיחת טלפון נוספת עם דוברות היועמ"ש נאמר מפורשות בשנית: הצעת החוק לאי הפללה לא הגיעה עדיין אל היועץ המשפטי לממשלה ונמצאת עדיין בעבודת מטה. היא תגיע אל היועץ המשפטי בעתיד לאחר שתסתיים העבודה עליה.

"לך לעשן בנחת"

בעקבות הודעת דובר היועמ"ש ביקשנו לקבל את תגובתו של ארדן לטענה זו, אך דוברו סירב להתייחס ורק הטיח האשמות כי אנחנו אלו שמשקרים וכי מוטב שנלך "לעשן בנחת".

יש לציין שבאותו ראיון עם אברי גלעד אף זילזל ארדן במגזין קנאביס ובנתונים שפורסמו כאן לפני מספר שבועות, לפיהם מספר המעצרים בגין עבירות קנאביס בישראל בשנת 2017 הגיע לשיא של כל הזמנים.

"אני מקווה שלא הבאת את הנתונים האלה ממגזין קנאביס," אמר ארדן לאברי גלעד כשזה הטיח בו את הנתון המפתיע.

את הטענה נגד הנתונים שפורסמו במגזין קנאביס מסר ארדן למרות שנתונים אלו מבוססים על מידע שנתקבל ממשטרת ישראל עצמה, הנמצאת כמובן תחת אחריותו של ארדן.

לבד מהטחות האשמה מצד דוברו של ארדן, עד פרסום ידיעה זו טרם נתקבלה תגובה מסודרת.

המשך קריאה: http://www.xn--4dbcyzi5a.com/2017/10/%d7%a9%d7%95%d7%91-%d7%9e%d7%a9%d7%a7%d7%a8-%d7%94%d7%a6%d7%a2%d7%aa-%d7%94%d7%97%d7%95%d7%a7-%d7%9c%d7%90%d7%99-%d7%94%d7%a4%d7%9c%d7%9c%d7%94-%d7%9c%d7%90-%d7%94%d7%92%d7%99%d7%a2%d7%94-%d7%9c/

הגשת החוק לאי הפללה מתעכבת: ייתכן עד שנת 2018

הגשת החוק לאי הפללה מתעכבת: ייתכן עד שנת 2018

הגשת החוק לאי הפללה מתעכבת: ייתכן עד שנת 2018

“אין התקדמות משמעותית עד הודעה חדשה,” מסרו השבוע מלשכתו של שר המשטרה לאחר שלא הצליחו לעמוד בהבטחותיהם לגבש את הצעת החוק החדשה לאי הפללה עד סוף חודש יוני. על פי המסתמן ההפללה כצפוי לא תבוטל וכדי “לזכות” בקנס במקום רישום פלילי, על הקורבן יהיה להודות בעבירה – גם אם לא אשם.

5 חודשים חלפו מאז הכריז שר המשטרה גלעד ארדן על התכנית להקלה בענישה כנגד צרכני הקנאביס בישראל, במה שהוא מכנה ‘אי הפללה באחריות‘, אך למרות הבטחות מפורשות כי עד סוף יוני תגובש הצעת החוק החדשה, נראה שייקח עוד זמן עד לשינוי מהותי.

יתרה מכך, על פי לוח הזמנים הצפוי, בהחלט סביר שגיבוש התכנית יתעכב בחודשים ארוכים – אפילו עד שנת 2018. בהתחשב בכך שבעוד חודש (30 ביולי) יוצאת הכנסת לפגרת קיץ שתימשך עד 22 באוקטובר, לא נשאר לארדן וחבריו זמן רב לקדם את התכנית.

למרות עשרות פניות מסרבים מלשכתו של ארדן בתוקף לספק מידע נוסף או להשיב על שאלות קשות בדבר אופי הצעת החוק החדשה, שעל פי חששות של מטה המאבק לא תכלול שינוי בפקודת הסמים כמתבקש, לא תבטל את הרישומים הפליליים הקיימים רטרואקטיבית כנדרש ולמעשה, כפי שחשפנו לראשונה כאן – כלל לא תבטל את ההפללה.

ארדן אי הפללה

כזכור על פי המלצות דו”ח ועדת פלג, שגיבשה עבור ארדן את המתווה הראשוני, ישראלי שייתפס עם קנאביס בכמות לשימוש עצמי יוכל לצאת מהליך זה ללא רישום פלילי ועם קנס כספי של 1,000 עד 2,000 ש”ח – אך ורק אם יסכים להודות בעבירה הפלילית וכן רק במידה ומדובר בפעם הראשונה או השנייה בה נתפס וללא ‘עבירה נלווית’.

כך למשל אדם שבעברו כבר רישום פלילי אחד או שניים על החזקת קנאביס לשימוש עצמי, לא יזכה ככל הנראה לכל הקלה בהתאם לחוק המתגבש, ואף יחוייב להפליל את עצמו ולהודות בעבירה שעלולה להוביל לעונש מאסר.

בדומה לכך, גם אדם שיזרוק למשל את הג’וינט הצידה (העלמת ראיות), או יעז להגיד מילה לא במקום לשוטר (העלבת עובד ציבור), ייחשב כמי שעבר שתי עבירות במקביל (עבירה נלווית) ועל כן “לא זכאי” להקלה כאמור. אותו אדם יופנה למיצוי הליך פלילי כרגיל וייתכן שאף מחמיר יותר.

למרות ביקורות קשות מהציבור על כך שלא מדובר באי הפללה אמיתית, ארדן מסרב להתפשר וממשיך לעמוד על העקרון לפיו ‘יש לשמור את האיום הפלילי בתוקף ברקע’.

על פי תשובות שבכל זאת הצלחנו לקבל ממשרדו של ארדן בשבועות האחרונים, ניתן להבין כי בסביבתו של שר המשטרה מנסים בכל הכח למצוא פתרון שיעמוד בהבטחתו לאי הפללה – אך מבלי שיידרשו לשנות את פקודת הסמים בפועל ומבלי לעבור תהליך חקיקה מסודר.

השבוע, בעקבות פנייתנו בדרישה לקבל תשובה כפי שהובטח “עד סוף יוני” (לאחר שהובטח עוד קודם שתשובה תימסר “עד תחילת יוני”) – נמסר מלשכתו של שר המשטרה כי “בינתיים אין התקדמות משמעותית עם הצעת החוק עד הודעה חדשה”.

“הנושא עדיין בעבודה, מאמינים שבזמן הקרוב יוגשו ויפורסמו המסקנות,” הוסיפו, בהתייחסות לתוצאות דיונים של הצוות הבינמשרדי שמנסה לנסח תכנית מפורטת על פי המלצות של הועדות שכבר התכנסו והגישו את הנוסח באותה מסיבת עיתונאים זכורה. יש לציין שגם כאשר תוגשנה המסקנות, ייקח זמן עד יישום תהליך החקיקה או הטמעת המדיניות בפועל.

השאלות שנותרו פתוחות אם כן הן מתי יסיים ארדן לגבש את מסקנותיו בנוגע לאופי השינוי הצפוי במדיניות, עד כמה שונה תיראה הצעת החוק החדשה מהמלצות דו”ח רותם פלג השמרניות והמלצות משרד המשפטים המתירניות, מתי תוגש הצעת החוק לתיקון פקודת הסמים אם בכלל, מה יהיה לבסוף גורלם של אלו שייתפסו עם קנאביס לשימוש עצמי, האם יבוטלו הרישומים הפליליים, האם תבוטל האפשרות לפשוט על בתים פרטיים בחיפוש אחר ג’וינט ועוד.

ממטה המאבק נמסר: “אנחנו עמדנו בקשר והעברנו את העמדות שלנו לגורמים במשרד המשפטים ומשרד לביטחון פנים. על פניו נדמה כי הכוונה בהתנהלות היא להביא פחות ‘אי הפללה באחריות’ ויותר ‘אי אחריות והפללה’ – אבל אנחנו נמתין עד לסוף חודש יולי. אם עד סוף חודש יולי לא נקבל מסקנות – נחדש וגביר צעדי המאבק.”

יש לציין כי משרדו של ארדן, בהובלת יועצו המשפטי יואל הדר, הם אלו שגם מעכבים את כניסת רפורמת הקנאביס הרפואי לתוקפה, זאת עקב התנגדותם העיקשת להקמת חוות קנאביס רפואי חדשות בישראל מחשש לטענתם לזליגה של הקנאביס לשוק הפנאי.

המשך קריאה: http://www.xn--4dbcyzi5a.com/2017/06/%d7%94%d7%92%d7%a9%d7%aa-%d7%94%d7%97%d7%95%d7%a7-%d7%9c%d7%90%d7%99-%d7%94%d7%a4%d7%9c%d7%9c%d7%94-%d7%9e%d7%aa%d7%a2%d7%9b%d7%91%d7%aa-%d7%99%d7%99%d7%aa%d7%9b%d7%9f-%d7%a2%d7%93-%d7%a9%d7%a0%d7%aa/

אז מה עם הצעת החוק לאי הפללה?

אז מה עם הצעת החוק לאי הפללה?

אז מה עם הצעת החוק לאי הפללה?

הועדה הבינמשרדית, המגבשת את הצעת החוק של שר המשטרה לקנסות במקום הפללה למי שיודה בשימוש בקנאביס, צפויה לסיים עבודתה בעוד כשבועיים-שלושה, בתחילת חודש יוני, כך נמסר מלשכתו. לאחר מכן תעלה ההצעה להצבעה בממשלה ובמליאה, תאושר בודאי, ותהפוך לחוק.

ארבעה חודשים חלפו מאז נסתיים קמפיין 'הגיע הזמן' לאחריו כינס שר המשטרה גלעד ארדן את מסיבת העיתונאים הזכורה, בה הכריז על "אי הפללה באחריות".

כעבור חודש וחצי חשפנו כאן לראשונה את פרטי הצעתו של ארדן כפי שגובשה במסמך רשמי מטעם משרדו, אז התברר שלא מדובר באי הפללה אמיתית כפי שדרש הציבור, אלא במודל שיאפשר למשטרה להטיל קנסות על שימוש עצמי בקנאביס במידה והקורבן יודה בעבירה.

על פי מודל ארדן מי שיתפסו עם קנאביס לשימוש עצמי בפעמים הראשונה והשנייה יוכלו להודות מיד בעבירה ולקבל קנסות על סך 1,000 ו-2,000 ש"ח בהתאמה, זאת במידה ולא יבצעו עבירה נלווית כגון הפרעה לשוטר במילוי תפקידו, העלמת ראיות וכיוצ"ב. בפעם השלישית כבר יאבדו הקורבנות את רשיון הנהיגה שלהם וישלחו לטיפולי גמילה או עבודות בקהילה. בפעם הרביעית יחל ההליך הפלילי המוכר.

מספר ימים לאחר החשיפה כבר אושר המודל בהצבעה בועדת השרים בממשלה, אך בעקבות חשיפת 'התרגיל' שעשה ארדן, התעוררה זעקה ציבורית נגד מה שרבים חוששים שיהווה תמריץ לשוטרים למלא את פנקסי הקנסות שלהם על חשבון צרכני הקנאביס.

בתגובה להחלטת הממשלה וכדי לנסות ולהביא לאי הפללה אמיתית ומלאה ,הניחה ח"כ שרן השכל מ'הליכוד' הצעת חוק משלה, בה ביקשה להביא לאי הפללה מלאה שתכלול קנסות על עבירות שימוש עצמי בקנאביס, אך ללא הגבלת מספר פעמים וללא איום פלילי בכלל.

הצעתה של ח"כ השכל נפלה בהצבעה במליאת הכנסת ברוב של 36 נגד מול 25 בעד – בעיקר בגלל חוסר שיתוף פעולה של מפלגות 'יש עתיד' ו'הרשימה המשותפת' שהפילו את ההצעה למרות ציפיות לתמיכה משתי מפלגות האופוזיציה.

ב-26 במרץ יצאה הכנסת לפגרת האביב, לא לפני שארדן עצמו הבטיח שהצעת החוק הממשלתית שיגבש תוגש לאחר חזרת הכנסת מהפגרה.

במהלך הפגרה כבר החלו במשרד לבטחון פנים לגבש יחד עם משרד המשפטים והועדה הבינמשרדית את אותו 'מודל ארדן' לאי הפללה ובשבוע שעבר, ב-7 במאי, חזרה הכנסת מהפגרה.

לפניית מגזין קנאביס נמסר כעת מלשכת משרדו של השר כי הם ממשיכים לגבש את הצעת החוק הממשלתית החדשה, וכי הועדה הבינמשרדית נפגשת מדי שבוע בכדי לדון בנושא זה.

עוד נמסר כי בתחילת חודש יוני, בעוד כשבועיים-שלושה, עתידה הועדה לסיים את עבודתה – אז יגיש השר את הצעת החוק הסופית לאישור הממשלה ולאחר מכן תעלה להצבעה במליאת הכנסת.

בתמיכת הקואליציה והממשלה צפויה הצעת החוק להתקבל ולהפוך לחוק – ולפתוח פרק חדש בהיסטוריה של חוקי הסמים בישראל, גם אם לא בצורה מושלמת כפי שרבים ציפו.

במקביל נציגי 'עלה ירוק' ממשיכים לפעול כדי להכניס סעיפים נוספים כגון ביטול רטרואקטיבי של רישומים פליליים על שימוש עצמי מן העבר והגדרות ברורות לכוחות המשטרה שלא לאכוף את החוקים בבתיהם הפרטיים של אזרחים.

המשך קריאה: http://www.xn--4dbcyzi5a.com/2017/05/%d7%90%d7%96-%d7%9e%d7%94-%d7%a2%d7%9d-%d7%94%d7%a6%d7%a2%d7%aa-%d7%94%d7%97%d7%95%d7%a7-%d7%9c%d7%90%d7%99-%d7%94%d7%a4%d7%9c%d7%9c%d7%94/